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全力打造和谐社区    推进和谐社会建设
发布时间:2016-10-08                信息来源:   

布尔津镇党委副书记、镇长  库力曼·阿布都克里木

 

构建和谐社会的过程,就是不断消除不和谐因素、不稳定因素,不断增加和谐因素的过程。积极建设城镇和谐社区(村)和建设社会主义新农村是构建和谐社会的“两条腿”。具体到城镇来讲,建设好和谐社区(村)就是构建和谐社会的具体体现。近年来,布尔津镇坚持把和谐社区(村)建设作为构建和谐社会的重中之重来抓,本着“完善基础强功能、以人为本优服务、和谐发展创精品”的和谐社区(村)建设理念,进一步加强社区(村)软、硬件建设,增强社区(村)的六大功能,提升社区(村)服务水平,努力实现社区(村)建设的新跨越。

一、创新理念,谋求社区(村)建设新跨越

布尔津镇处于经济欠发达地区,社区(村)基础建设比较薄弱,针对这一实际,镇党委、政府不断更新观念、拓宽思路、谋求社区(村)建设上的跨越式发展。

(一)在推进理念上求“新”。镇党委、政府牢固树立以人为本的科学发展观,坚持以社区(村)党建为核心,以建设和谐布尔津为目标,以政府推进为主导,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,强化社区(村)功能,教育和引导广大居民群众牢固树立“社区(村)是我家、建设靠大家”的社区(村)建设理念,努力营造“人人关心社区(村)建设、人人参与社区(村)建设”的浓厚氛围。

(二)在发展思路上求“宽”。 一方面,镇党委、政府实施“走出去战略”,带着社区(村)负责人和骨干走出去“看”。通过外出考察、挂职等方式,认真学习借鉴各地社区(村)建设的先进经验。另一方面,沉下去“访”。紧紧围绕提升社区(村)服务水平,组织力量走访群众,了解和掌握群众的意见及呼声,召集社会各层面人士召开座谈会、分析会,听取社会各界合理化的建议。在此基础上,明确提出了“完善基础强功能、以人为本优服务、和谐发展创精品”的社区(村)建设新思路。

(三)在工作指导上求“特”。 镇党委、政府成立了推进社区(村)建设工作领导小组,镇党、政主要负责人亲自抓,切实发挥政府主导和龙头带动作用。工作中,坚持分类指导,有序推进,对不同情况的社区(村),提出不同的要求,使每个社区(村)都有一个具体、明确而且经过努力能够达到的工作目标,形成特色。近年来,通过深入开展“一社区(村)一特色”活动,积极打造了“商贸型、文化型、安宁型、关爱型、智能型、自治型、富民型”七型特色精品社区(村)。

二、创新机制,着力破解社区(村)建设新难题

镇党委、政府积极建立和完善四大机制,解决“四无”问题,努力形成“有地议事、有章理事、有人干事、有钱办事”的社区(村)建设新局面。

(一)建立硬件建设协调机制,改变“无地议事”现状。“一个老太一个章、一个提包走小巷”,是对以往居委会“老大妈”的真实写照。布尔津镇采取“五合一”办法,积极改变这一现状:一是领导干部“包”。每一位镇领导干部负责协调解决一个社区(村)的办公用房,全程负责、一抓到底;二是项目建设“带”。镇党委、政府争取县委、政府支持,凡是在没有办公用房的社区(村)搞房地产开发的,必须为社区(村)解决办公用房;三是县政府“投”。县财政每年拿出专项资金近200多万元支持社区(村)硬件建设。四是社区(村)居委会“筹”。各社区(村)居委会(村)千方百计为社区(村)建设筹集建设资金。五是借助外力“帮”。充分发挥共驻共建单位、“访惠聚”工作组、驻地企业的优势,积极争取财力、物力等方面的支持。近年,全镇投资600多万元,为神湖社区建成了高标准的办公场所和服务用房。

(二)强化队伍建设机制,突破“无人干事”的难点。镇党委、政府主要抓了三个方面工作。一是优化组织机构。将原有的7个社区(村)重新科学配置为8个社区(村)。目前,7个社区(村)全部建起了党支部,并把党支部建在楼院,做到了哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有党建工作。二是强化工作激励。在社区(村)干部队伍建设上,坚持做到“三真”。即真正重视,切实做到了年青化、知识化、专业化。真情关心,除正式干部外,全镇将协管员的待遇由最初的白尽义务提高到每月近3 000多元,并优先解决他们的子女就学、就业问题,解除特困居民的后顾之忧。真心爱护,重用在社区(村)工作中成绩突出的干部。近年来,共提拨了3名社区(村)干部为副科级领导。三是提高综合素质。实行“岗前培训”制度,每年定期举办社区(村)干部培训班,不断提高社区(村)工作者整体素质和适应新形势的能力。

(三)理顺社区(村)服务机制,强化“无权管事”的弱点。本着“权随责走”的原则,逐步放权于社区(村)。一是延伸服务职能。将民政、计生、劳动、司法、综治等部门的服务职能都延伸到社区(村),简政放权,实现服务职能前移。二是下放服务职能。把党务管理、低保初审、计生服务、劳动保障等职能下放到社区(村)。三是突出服务职能。进一步强化社区(村)的自主权、协管权和监管权,逐步实现自我教育、自我服务、自我管理、自我发展。

(四)完善资金投入机制,打破“无钱办事”的瓶颈。一方面,本着“费随事转”的原则,采取“县政府拨一点、镇政府补一点、居委会筹一点、社会集一点”的办法,构建多元化的抽入机制,不断加大对社区(村)的投入。同时,将社区(村)办公经费和社区(村)干部补贴,列入财政预算,确保社区(村)工作经费的落实。2016年上半年,县、镇两级政府拿出200多万元资金全部用于社区(村)软硬件建设。另一方面,增强社区(村)“造血”功能,使社区(村)在服务中发展、在发展中服务。目前,各社区(村)均采取“无偿、低偿、有偿”相结合的办法,积极发展服务项目,为社区(村)的可持续发展注入了活力。

三、创新方式,不断增强社区(村)新功能

坚持以人为本,大力实施“六大工程”,提供可靠保障,不断增强社区(村)的发展后劲。

(一)实施“便民工程”,强化社区(村)服务功能。各社区(村)从群众多方面、多层面、多领域的需求出发,广泛开设“便民、利民”服务项目,构建起了医疗保健、环境保洁、信息咨询、家政服务,便民商业等较为完善的的服务网络。各社区(村)都成立了志愿者服务队,设岗定责,发挥个人特长,为居民群众提供周到的服务。

(二)实施“保障工程”,深化社区(村)保障功能。各社区(村)建立了劳动保障服务站、“4050”职业指导室、就业信息库,搭建起了就业平台。完善了低保、特困家庭住房及生活救助等一系列保障制度,建立了“应急救助基金”,并深入开展镇、社区(村)干部与社区(村)特困居民家庭“1+1”结对子活动,为特困居民解除燃眉之急。

(三)实施“健康工程”,强化社区(村)卫生功能。各个社区(村)都建立了卫生服务站,服务站经常开展计划生育政策法规宣传活动,积极为育龄妇女发放药具。同时,还为居民建立了健康档案,解决了居民看病难、看病贵的问题。2015年,镇人民政府被地区红十字会评为“先进集体”、镇妇联被评为“先进基层妇女组织”荣誉称号。

(四)实施“陶冶工程”,强化社区(村)文化功能。通过举办社区(村)文化艺术节和社区(村)运动会等丰富多彩的文化活动,占领文化阵地。7个社区(村)组建了“小小主持人班”、“冬不拉弹唱班”、“朝霞街舞班”、“夕阳红红歌队”、“青春舞蹈队”、 “金嗓子音乐班”青少年特长班,极大地丰富了社区文化娱乐活动。

(五)实施“平安工程”,强化社区(村)治安功能。各社区(村)积极开展好“自治区优秀平安建设年”活动,强化了智能化管理,建立了“四合一”值班队伍。镇党、政领导联系社区(村),“访惠聚”工作组组长和社区(村)主任,工作组成员、社区(村)干部,警务室民警、社区(村)公益性岗位人员组成“五位一体”的预警值班队伍开展昼夜轮流值班工作。并组织开展巡逻活动,密切关注社区(村)动向。

(六)实施“净化工程”,强化社区(村)环境功能。各社区(村)大力实施“一把扫把扫到底”、“拆墙透绿”、“穿衣戴帽”等净化、绿化、美化工程。7个社区(村)密切配合县绿化队做好花卉栽植等美化靓化工作。同时,加强环境保护宣传教育,形成了“人人讲环保,人人爱环保”的良好氛围,居民人居环境得到不断改善。

四、保障民生,强化社区(村)致富功能

(一)创业就业致富。全镇积极开展“创新创业年”活动,开办工艺编结、驾驶员等级资格、西式面点、创业等各类培训班6期、256人。挖掘有创业意愿的大中专毕业生、下岗失业人员11名,参加“童话边城”第二届创业大赛,全镇8名选手入围决赛,包揽一、二、三等奖荣誉。组织17名微商举办“农信杯”童话边城微商创业大赛,开办了电子商务培训班1期,为微商搭建就业平台。

(二)转移富余劳力。全镇积极抓好农村富余劳动力转移工作,切克台村332名农村富余劳动力全部转移就业。开展“企业用工招聘服务月”活动,举办6场企业用工招聘会,吸引153家中小微企业参与招聘会,为521人提供就业信息,成功解决就业岗位112人。发展“互联网+”创业服务,全面开展电子商务情况摸牌统计工作,利用这一新型创业模式,带动更多人就业。收取城乡居民养老保险104人、6.09万元,续保率百分之百。

(三)切实保障民生。今年上半年,全镇为2 754户发放低保金181.88万元,为11 414人次发放提标资金17.12万元,为737户发放燃煤补贴22.11万元,为4 243人发放四类人员补贴4.24万元,为11名孤儿发放生活补助及补贴共2.24万元。发放农村低保资金2.23万元,发放提标资金5 460元,发放燃煤补贴1.05万元,发放四类人员补贴3 000元。发放燃煤83吨,发放面粉900袋。为130名贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴资金33 800元。为3个社区(村)配备残疾人康复器材,为11户残疾人赠送无障碍康复器材。镇社区服务中心开展低偿服务51次,无偿服务111次,办理便民服务咨询120多次。配合县住建部门对城镇幸福小区、老毛纺厂家属院、友谊峰小区等10个小区排水管网进行改造。配合县住建部门着手对教育小区、富丽花园、福乐园小区等4个小区路面进行硬化,赢得居民好评。密切了党群干群关系。

[责任编辑:赵霞]

 

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